Заявители и уполномоченные: кто эти лица

Проанализируем вопрос, кто вправе либо не вправе официально являться заявителем, если необходима обязательная оценка соответствия.

Определим ситуации, когда допускается, чтобы этим лицом являлся продавец, товаропроизводитель или уполномоченное лицо.

Законодательная основа ЕАЭС

С позиции Евразийского экономического союза нормативные разъяснения о заявителе содержатся в п.5 официального договора о ЕАЭС (Приложение №9).

Заявителями могут являться:

• юридические лица, которые имеют постоянную регистрацию в государстве, являющимся членом ЕАЭС;
• физические лица–индивидуальные предприниматели, изготавливающие продукцию;
• продавцы и уполномоченные производителем товара лица.

Как сказано выше, уполномоченным лицом производителя признаются граждане с постоянной регистрацией в стране ЕАЭС. Они заключают с изготовителем контракт и действуют от его имени касательно оценки соответствия, а также допуска товара в обращение. Уполномоченное лицо ответственно за выпуск продукции, не отвечающей требованиям техрегламента Союза.

С разъяснениями относительно данных понятий можно дополнительно ознакомиться в Постановлениях ЕЭК №293 от 25.12.2012, ЕЭК №44 от 18.04.2018 г.

Оформление сертификатов соотвествия Таможенного союза: https://scu.group/services/sertifikat-sootvetstviya/tr-ts — аккредитованные органы в Москве, бесплатная консультация по вопросам сертификации ТР ТС.

Законодательная база России

Российским законодательством, Постановлением №24 184-ФЗ «О техническом регулировании» прописаны требования к заявителю только касательно случаев декларирования соответствия.

Нормативной базой РФ допускается упрощенный вариант акцепта соответствия (собственное освидетельствование). Документ актуален до 01.09.2022 г. Упрощенным порядком имеют возможность воспользоваться исключительно юридические/физические лица резиденты РФ.

Применимо к сертификации требований к регистрации заявителя нет. Поэтому иностранный товароизготовитель вправе подавать документы на сертификацию, но в соответствии с законодательством РФ.

Существует ряд других программ по сертификации. Например, средств связи. В этом случае иностранная компания вправе выступать заявителем. Но если речь идет о регламентировании техсредств для обеспечения безопасности на транспорте, инициатором могут быть только граждане РФ.

Назовем два главных условия для заявителей в РФ и ЕАЭС:

• иметь постоянную регистрацию на территории страны, где действуют система технического регулирования (то есть техрегулирование ЕАЭС либо национальные стандарты РФ);
• при необходимости подготовки документа на массовое производство должен присутствовать представитель изготовителя или уполномоченный от производителя.

Требования являются обоснованными; реальными к исполнению. Для того чтобы заявитель был найден (и при необходимости привлечен к ответственности), необходимо зарегистрироваться на территории, где имеются определенные разрешительные документы. И только тот, кто производит товар, может гарантировать пригодность продукции для массового производства.

Лицо, уполномоченное производителем

Если необходимо оформить документ на массовый выпуск товара и его изготовлением занимается зарубежная компания, заявителем может стать только лицо, назначенное предприятием-производителем.

В определении термина выделим три главных момента:

1) Зарегистрированное лицо на территории страны ЕАЭС в соответствии с действующим законодательством.

2) На основании контракта с производителем представитель принимает меры от его имени при оценке пригодности продукции и ее допуска в обращение.

Важно:

между двумя сторонами должно быть подписано деловое соглашение. Согласно документу заявитель будет представлять производителя во время оценки приемлемости, то есть:

• подавать заявление в учреждение;
• предоставлять контрольные экземпляры;
• направлять образцы на испытания;
• получать документы;
• заниматься регистрацией декларации и т.п.

3) На гражданина, назначенного производителем, возлагается ответственность за нарушения качества товара.

Заключая контракт с иностранным предприятием необходимо помнить об обязательствах. За любые выявленные нарушения наказывается заявитель. Если в ходе проверки будет установлено нанесение ущерба, возмещать убытки придется уполномоченному лицу (ст. 36 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Договор уполномоченного лица

У настоящего соглашения нет формы установленного образца. Редко, где можно найти пример. Это персональный контракт, содержащий сведения о взаимодействии доверенного лица и поверенного. В нем указывается:

• степень двухсторонней ответственности и компетенции;
• способы компенсации затрат на испытания;
• способы компенсации прочих расходов;
• период действия договора и нюансы его аннулирования.

Разработка контракта уполномоченного лица является важным этапом сотрудничества в бизнесе. Работать над его текстом следует особенно кропотливо и внимательно.